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在2015年林业工作会议暨党风廉政建设会议上的讲话

设置字体大小:【 】 【打印】 【页面调色板  发布时间:2015-03-04


在2015年林业工作会议暨党风廉政建设会议上的讲话

党委书记、局长 谢红伟

(2015年3月2日,根据录音整理未经本人审阅

 

同志们:

新年伊始,在这里召开林业系统工作会议。人勤春早,刚才陈书记代表党委对2015年的林业工作进行了安排、部署,宁书记代表局党委对2015年党风廉政建设工作了安排、部署,对2014年涌现出来的先进集体、先进个人宣读了表彰决定,另外,光荣册里面还有很多省、市、县的先进荣誉,证明了我们2014年的工作是丰收的、是有卓越战功的。希望在新的一年中,继续发挥好这样一个态势,圆满的完成各项工作,下面我简单讲四点:

    一、备加珍惜全县林业发展的良好局面

 第一个好的局面,2014年我们林业涌现出来了许多先进集体、先进个人荣誉代表着成绩,2014林业系统共年获得27项集体荣誉,其中国家级和省级共7项,86人获得个人荣誉。荣誉背后是辛勤的工作,荣誉是来之不易的,这些成绩是卓越的。

第二个好的局面,我们从上到下形成了共同关注、支持林业发展的好局面。目前,从中央到地方都很重视我们林业,习总书记讲到:"金山银山就是绿水青山";郭庚茂书记在洛阳视察时也指出:"高速公路、省市公路两侧不适宜种庄稼的地方都要造林,从提高绿化率到提高绿容率再到绿视率的转变";陈雪枫书记这样总结林业工作:"今年要做好'绿'这篇文章,要明确环洛阳城市圈建设、荒山绿化和廊道绿化三大造林工作,总造林65万亩;李柳身市长指出:"能把经济、社会、生态三大效益完美体现的只有林业"。从以上看, 各级政府、各级领导对发展生态林业都已达成共识。我们林业发展的春天已经到来。

第三个好的局面,就是我们全体林业人心往一处想、劲往一处使。栾川有这么大的林地面积、这么高的森林覆盖率,第一项主要的任务就是资源的保护,如果说几代人努力发展起来的林业被毁掉那是多么的可惜。另一方面我们要造林,把不好看的地方给补起来。大家的使命和认识都在提高,我们栾川林业就要当示范、当样板、走在前列。当别人在考虑绿不绿的时候,我们栾川要考虑的是美不美的问题,这也就是我们提彩化的原因;当别人在考虑美不美的时候,我们考虑的是富不富的问题,始终都要比他们高一个层次。由绿到美到富,我们要做示范。

同志们,从以上各点可以看出,对于林业发展来说:"上级有要求,群众有需求,我们有责任"。栾川林业发展面临千载难逢的机遇,我们要乘势而上、顺势而为,争创更大辉煌。

    二、明确2015年和今后一段时期林业工作重点

县委一号文件给我们到2020年林业发展共同目标是:现代林业的样板区、美丽乡村的先行区、环境优美的宜居地、生态文明的示范区。怎样实现这四个目标我们有以下几个工作重点:

一是森林资源保护方面。林政、公安、防火、森林消防、森防站和各级检查站是资源保护的主力军,要千方百计的保护好几代人通过辛苦努力而积累起来的森林资源财富。要形成合力、形成震慑。合力就是要和基层护林员、乡镇、林政、森林公安形成合力,形成震慑就是要硬起手腕开展专项行动。在资源保护方面我们要比周边县城做得都好,但是这些年有些松懈,在处理保护和利用方面的关系方面,群众对我们很有意见,全国天然林的禁伐对我们的压力更大。第一点是执行林地红线。"皮之不存,毛将焉附",林地丢了,树栽在哪里?2015年开始,就是要探索异地植被恢复。大家都知道我们栾川工业化、城镇化都要占用我们的林地,怎样保证318.2万亩林地不减少,怎么保护好我们的林地,尤其是主干道两侧、景区周边这些地方,我们要变被动为主动。第二点要管好乱砍滥伐。保护和开发是一个持续的矛盾,怎样有效的统一,就是要科学的利用森林资源,要对重点的治安乱点开展严打,建设"平安林区"。林业各类执法力量执法要快速、有效,规范性执法,和护林员建立高效的沟通网络,做到早发现、早知道,要切实加强林业法律宣传,形成爱林、知林、护林良好局面。第三点是积极有效预防森林火灾。建立严格的基层政府负责制,要做好伏牛山二期森林防火监控项目的争取工作,加强森林消防防火队伍建设,考虑航空消防问题,要做好森林防火经费、人员编制、后勤保障等工作,积极防范确保森林资源安全不出大的问题。

二是生态林业建设方面。如何栽?栽在哪里?要围绕高速公路两侧、城镇周边可视范围内、通往景区道路两侧。要栽"好"树,更要栽"好"树。第一个"好"是栽珍贵的树种,第二个"好"是要把栽的树种活,管护好。我们今年的营造林已经设计完毕,各个乡镇的"千亩工程"可以和这个项目合并。面积不够,要想怎样扩大的问题,也可以不合并,但设计好的项目必须完成。所有的廊道、高速公路两侧可视区都必须补植补造。比如赤土店到郭店的这段路,根据森林廊道的要求不达标要重新补栽。栾川乡、城关镇、石庙镇、陶湾镇的道路两侧和旧祖路两侧全部都要进行林相改造。县城北边林相改造也是一个重点。在核桃基地建设、欧投项目、荒山绿化、特色经济林建设、森林村庄绿化这几个重点我们要按照"三个千亩"和生态林业建设上面的安排任务一个一个抓落实。森林抚育方面我们要试点资金、责任、任务三落实到乡镇,由乡镇负责实施,林业局负责技术设计、技术指导和监理验收。要从三个方面考虑造绿化工作,首先要考虑到廊道和城镇周边美不美、绿不绿的问题,其次在产业基地上要考虑富不富的问题,最后要分门别类、要注重统一、要考虑树种、要考虑适地和适树。

    三是育苗方面。这个项目要抓住大户、抓住专业村逐步开展,要提倡稳步发展。去年完成1.04万亩,今年要达到1.2万亩。要培育育苗精品工程,对今年苗木补贴要达到标准化才发放补贴,造林的补贴政策不变。

    四是林业产业方面。林业发展能不能得到群众拥护,能不能可持续发展,只有让老百姓获得利益,才能从根本上调动老百姓的积极性,才能使生态林业建设成为老百姓的自觉行动和自发行为。我县林业产业发展滞后的问题,我们也煞费苦心,产业发展不是一日之功,是一个长期工程。我们提出:优先发展林业第三产业,就是森林休闲养生业;重点发展林副产品加工业,培养一系列的森林食品、森林药品;巩固提升林业第一产业,发展林业第一产业要有针对性,通过森林抚育、经济林基地建设、苗木花卉基地建设来巩固提升第一产业。现在我县的经济林面积是44.5万亩,经济林基地建设要以核桃、连翘、山茱萸和其他的小杂果、柿子、板栗为主;在经济林基地建设方面要一手抓新基地建设,一手抓原有基地上的提升;要创建40个经济林专业示范村;珍贵树种造林要和欧投项目结合;林业育苗要以三川、叫河为一区,以伊河、小河为二带,建设彩叶苗木基地,把高山牡丹、蕙兰、玫瑰作为产业来推动。要充分利用林地资源优势发展2万亩地道中药材种植。我县最大的财富是森林,最好的资源是生态,我们要利用良好的生态去创造森林食品、森林药品。在我们发展第一产业的时候要考虑怎样把第一产业的产品卖上好价钱,要考虑到电商,使栾川美丽风光变成美丽经济;良好的生态环境变成最佳食材、药材出生地。

    三、要干在实处、抓好落实

    任务大家都明确,在落实方面"千条万条,不抓落实等于白条;千抓万抓,不抓落实等于白抓;千招万招,不抓落实等于空招","早走一步不早走,处处领先;晚走一步不少走,处处被动",这些非常适宜我们林业工作,最近要召开一个林业建设现场会,看一下哪个乡镇先上手,要狠抓落实。实行领导班子、股站长周工作安排制,在大厅公布。要做到"工作项目化、项目责任化、责任具体化"。2015 年生态林业建设确定了"三个千亩"工程,各个乡镇的书记、乡镇长和主抓生态林业建设的负责人一人一个"千亩工程",这叫做示范带动、示范引领。所谓"千亩工程",就是以乡镇为单位,乡镇党委书记、乡镇长及主抓农口副职,每个人要结合本乡镇实际,牵头建立一个千亩造林示范基地、千亩育苗示范基地、千亩林下经济示范基地。今年的工程项目林业局不再组织统一验收,造林、育苗、抚育委托社会机构、监理公司进行监理,意在明确我们每个包乡人员和监理公司的责任,希望每个人都要把工作具体化。完成时间、节点、质量、标准、奖惩措施每月一考核,每季度一考评,半年一通报,我们会成立一个督查机构,加强工作督查,有针对性地开展明察暗访;要转变作风抓落实,严格按包乡制度去做好每个项目,确保2015年各项生态林业建设目标任务完成。王明朗县长说过:"要争做高效县长、高效局长、高效股站长、高效科员",会后卫延涛政委要牵头制定出台怎样争创"高效林业人"的意见,希望各位要有紧迫感抓好工作落实。

    四、抓好党风廉政建设

    第一要守纪律、讲规矩。要正确看待经济和政治的新常态,高压反腐将会持续,反"四风"将会持续,哪是底线、哪是红线希望大家都清楚。习总书记讲到五个必须:"必须维护党中央权威,在任何时候任何情况下都要在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;必须维护党的团结,坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志;必须遵循组织程序,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事;必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得违背组织决定;必须管好亲属和身边工作人员,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。"希望大家都牢记,要把五个必须内化于心,外化于形。陈雪枫书记讲到:"作为领导可以支持一个行业、一个企业,决不能和企业家走得近,官商之道、清水之交。"

第二要用好权、管好权,把权力放进笼子里。林业部门有审批权、执法权、行政许可审批等许多权力,要用好权、管好权,把权力放进制度的笼子里。

第三要纠"四风"、重实效。要持久下药,严防反弹,关于"四风"刚才宁晓峰书记已经讲过。我们在招待、旅游、公车运转已经做的很好,但是还有努力的空间。外出考察要有针对性、目的性,考察结束时要有调研报告,回来后在行动上有落实。下乡要严格、认真起来。派车要优先安排公务、要统筹安排。争取在四风方面不出任何问题。

第四要严格奖惩,从严处置,零容忍。在其位要有所担当,不要推卸责任,在执法方面要简化流程,提高办事效率。    

第五要做表率,坚持一岗双查。把党风廉政和反腐败工作同业务工作一起部署、一起安排、一起检查、一起考核、一起奖惩。

    我就讲这些,谢谢大家!

信息来源:栾川县林业局管理员 | 责任编辑:栾川县林业局管理员